سلام بلا فلسطين.. الخلل القاتل في رؤية ترامب لغزة

السفير آنيل تريجونيات ــ سفير الهند السابق في الأردن

تعود غزة إلى واجهة المشهد الدولي بوصفها بؤرة اختبار جديدة لمعادلات القوة والسياسة وصناعة السلام. وبين طموحات دولية معلنة لإرساء الاستقرار، وحسابات إقليمية معقدة، وأسئلة جوهرية تتعلق بمستقبل القضية الفلسطينية، تبرز مبادرة “مجلس السلام” كخطوة مثيرة للجدل تحمل في طياتها وعودًا كبرى وتحديات أكبر.

حتى قبل أن يتولى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب منصبه لولاية ثانية، كان قد ضمن وقف إطلاق النار في الحرب الإسرائيلية-الحمساوية التي استمرت عامين. ولأن إرضاء صديقه، رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو، كان من التكتيكات المتبعة بالنسبة للرئيس الجديد، إلا أن حماس تراجعت عن وقف إطلاق النار بالسرعة نفسها التي وافقت عليها. ومنذ ذلك الحين، يعمل ترامب على إضافة إنهاء حروب ونزاعات مختلفة، مهما كان هذا السلام هشًا ومؤقتًا، إلى قائمته الشهيرة التي تضم سبعة أو ثمانية أهداف، وذلك لإضفاء الشرعية على استحقاقه لجائزة نوبل للسلام على غرار أوباما.

وتم تصوير غزة كوجهة سياحية مثالية لأصحاب الملايين الأمريكيين، حيث كانت ستكون أكثر ملاءمة لو لم يكن سكان غزة يشكلون الأغلبية. ومن هنا، انحاز ترامب إلى أهداف نتنياهو الاستراتيجية، إلا أن الواقع على الأرض مختلف. فبالنسبة للفلسطينيين، الأرض ليست مشروعًا اقتصاديًا، بل هي ارتباط عاطفي. لذا، فإن صفقات ترامب ومساعداته لن تحقق سوى نتائج جزئية ما لم تكن هناك إمكانية حقيقية وجهود جادة نحو إقامة دولة فلسطينية ذات سيادة وقابلة للحياة.

اليمين المتطرف يعترض

وهذا الأمر غير مقبول بتاتًا لدى نتنياهو ورفاقه من اليمين المتطرف، الذين لا يؤمنون بالتنازل ولو شبرًا واحدًا للفلسطينيين، فضلًا عن إقامة دولة، كما أنهم غير مستعدين لتقديم أي حلول عملية. فإقامة دولة فلسطينية مجاورة أمر مرفوض تمامًا لدى النظام الحاكم الحالي. ولذلك، أدرج ترامب القضية الفلسطينية بشكل عابر في نهاية خطة غزة المكونة من عشرين بندًا، وذلك بهدف استقطاب العالم العربي، وخاصة السعودية.

نُفذت المرحلة الأولى من خطة ترامب بنجاح، رغم انتهاكات وقف إطلاق النار وما نتج عنها من وفيات. أُعيد جميع الرهائن، أحياءً وأمواتًا، تقريبًا إلى إسرائيل، بينما بقيت جثة واحدة مدفونة تحت الأنقاض، مما جعل نهاية المرحلة الأولى معلقة. في حرب قُتل فيها ما بين 70,000 و80,000 شخص من كلا الجانبين (بمن فيهم نحو 71,000 فلسطيني)، وسُوّيت أرض قطاع غزة الصغير بالأرض جراء القصف الجوي المكثف، أصبحت جثة الرهينة المتبقية هي العامل الحاسم، مهما بدا ذلك غريبًا.

مجلس السلام

وحسم ترامب موقفه أخيرًا وانتقل إلى المرحلة الثانية بتشكيل “مجلس السلام”، وسيتولى المبعوث الأممي السابق نيكولاي ملادينوف منصب “الممثل السامي” لمجلس السلام في غزة، أي الرئيس التنفيذي الفعلي له.

وأوضح البيت الأبيض أن كل عضو في المجلس التنفيذي سيكون مسؤولًا عن ملف محدد بالغ الأهمية لتحقيق استقرار غزة، بما في ذلك بناء القدرات الإدارية، والعلاقات الإقليمية، وإعادة الإعمار، وجذب الاستثمارات، والتمويل واسع النطاق، وتعبئة رؤوس الأموال.

وبشكلها العام، وضع الخطة رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير، الذي لا تزال مصداقيته محل جدل كبير بعد حرب العراق. وقد وجّه ترامب دعوات إلى نحو ستين دولة للانضمام إلى المشروع، بما في ذلك جميع دول الخليج الكبرى، وقد قبلت معظمها الدعوة. كما دُعي البابا، وكذلك رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، وانضمت دول عديدة أو وافقت على الانضمام، بينما رفضت دول أخرى.

وعلى غرار أسلوبه المؤسسي، جعل ترامب الاشتراك مدفوعًا بقيمة مليار دولار، ويخضع الأعضاء لتقدير رئيس مجلس الإدارة، الذي قد يتغير مزاجه في اليوم التالي. لذا، لا يزال العديد من المدعوين يفكرون مليًا في قرارهم.

تحييد دور الأمم المتحدة

الاعتراض الرئيسي على هذا النموذج الترامبي هو أنه يقوض الأمم المتحدة بشكل مباشر. وقد صرّح ترامب نفسه بأنه اضطر إلى “القيام بعمل الأمم المتحدة”. وقد عبّر رئيس الوزراء السلوفيني روبرت غولوب عن ذلك ببراعة قائلًا: “هذا يتدخل بشكل خطير للغاية في النظام الدولي الأوسع”.

وتم تعيين نيكولاي ملادينوف، المبعوث السابق للأمم المتحدة إلى الشرق الأوسط، ممثلًا للمجلس في غزة خلال المرحلة الثانية من الخطة، والتي تشمل إعادة الإعمار ونزع السلاح. وقد تم تفويض المجلس بموجب قرار من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حتى نهاية عام 2027. وحتى الآن، وافقت كل من المملكة العربية السعودية وقطر والإمارات العربية المتحدة والبحرين ومصر والأرجنتين وأذربيجان وإندونيسيا وباكستان وإيطاليا والمملكة المتحدة على الانضمام.

وفي حين رفضت الصين الدعوة، قبلها الرئيس الروسي فلاديمير بوتين استراتيجيًا، متعهدًا بتقديم مليار دولار، وربما أكثر، بما في ذلك تمويل رسوم مجلس الإدارة وإعادة إعمار غزة من أصول روسية مجمدة في الولايات المتحدة وأوروبا. ويبدو أن الاتحاد الأوروبي غير موافق، كما رفضت كندا ونيوزيلندا أيضًا. على أي حال، رفضت إسرائيل الفكرة، مشيرةً إلى عدم التشاور واعتراضها على مشاركة عدة دول، من بينها تركيا وقطر، اللتان يفضلهما الرئيس ترامب. ويهدف مجلس الإدارة المقترح إلى الإشراف على استقرار ما بعد الحرب وإعادة الإعمار، لكن إسرائيل تخشى أن تؤدي هذه المشاركة إلى تقويض الأمن وإضفاء الشرعية على جهات معادية.

ولا يزال تشكيل قوة الاستقرار الدولية، إلى جانب ولايتها ونطاق عملها، لا سيما فيما يتعلق بنزع سلاح حماس، يكتنفه الغموض وعدم وضوح الأدوار والمسؤوليات والخطوط الحمراء للدول المشاركة. وفي الوقت نفسه، عُيّن الجنرال الأمريكي جاسبر جيفرز قائدًا لقوة الاستقرار الدولية في غزة.

وتلقى رئيس الوزراء مودي دعوةً للانضمام إلى مجلس السلام. وبينما يجري حاليًا تقييم الوضع وتحليل نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات، قد لا يكون الانضمام إلى مجلس السلام الخيار الأمثل، حتى مع استمرار الهند في نشر الحوار والدبلوماسية والسلام وإنهاء الحروب وإقامة دولة فلسطينية. ومع ذلك، ونظرًا لالتزام الهند بالقضية الفلسطينية، وتمسكها بالتعددية والتعددية القطبية، وشراكاتها الاستراتيجية مع إسرائيل والولايات المتحدة، وضرورة إحلال السلام في غرب آسيا، لا يمكن لنيودلهي أن تبقى على الحياد.

تبادل أدوار

مع ذلك، قد تتعارض صلاحيات وأهداف مجلس السلام الشامل على الصعيد العالمي، مما يدفع المشاركين إلى مناطق مجهولة. وبما أن الهند تقدم مساعدات إنسانية باستمرار، فقد يكون من المفيد لنيودلهي تبني الجانب الطبي أو الصحي في غزة، بالتعاون مع سلطة غزة الجديدة بقيادة ملادينوف واللجنة الفنية الفلسطينية.

وفي غضون ذلك، استضافت الهند وزراء خارجية وكبار المسؤولين من دول جامعة الدول العربية في الفترة من 30 إلى 31 يناير/كانون الثاني. وإلى جانب تأكيد دعم الهند لفلسطين خلال لقاء رئيس الوزراء مودي مع المندوبين، رحّب إعلان دلهي بوضوح بتشكيل اللجنة الفنية الفلسطينية لإدارة غزة مؤقتًا وفقًا لقرار مجلس الأمن الدولي رقم 2803. كما أقرّ الإعلان بالدور الذي اضطلعت به قطر ومصر والولايات المتحدة في التوصل إلى وقف إطلاق النار، مع التأكيد مجددًا على دعم حل الدولتين بما يتماشى مع خطة السلام العربية وقرارات الأمم المتحدة المختلفة.

كما هنأ مودي الرئيس ترامب على جهوده في التوصل إلى وقف إطلاق النار في غزة ووضع خارطة طريق لتحقيق الاستقرار. ففي نهاية المطاف، من الأفضل الوقوف إلى جانب التاريخ والمبادئ الصحيحة بدلًا من الانحياز إلى الشخصيات. إن السلام في المنطقة شرط أساسي، وحل القضايا الجوهرية، كالقضية الفلسطينية، ضرورة لا تقبل المساومة. وأي جهد يُبذل، بما في ذلك خطة الرئيس ترامب للسلام في غزة، يستحق الترحيب. ولا يسعنا إلا أن نأمل أن تحقق هذه الخطة أهدافًا تُسهم إسهامًا فاعلًا في السلام وحل النزاعات والاستقرار الإقليمي. وسيتضح المزيد في الاجتماع الأول المقرر عقده في 19 فبراير.